为贯彻落实党中央、国务院决策部署，按照《国务院对于印发〈推动大限度拓荒更新和破费品以旧换新行为决策〉的见知》（国发〔2024〕7号）联系要求，财政部蚁合国度发展篡改委、中国东谈主民银行、金融监管总局印发《对于实施拓荒更新贷款财政贴息政策的见知》（财金〔2024〕54号，简称《见知》）。近日，财政部联系负责东谈主就《见知》联系问题回应了记者的发问。
一、出台《见知》的主要配景是什么？
答：推动大限度拓荒更新和破费品以旧换新，是党中央、国务院着眼于我国高质料发展大局作出的紧要决策部署，将有劲促进投资和破费，既利现时、又利永恒。2024年2月23日，习近平总秘书主理召开中央财经委员会第四次会议专题接洽，强调“加速居品更新换代是推动高质料发展的攻击举措，要饱读吹领导新一轮大限度拓荒更新和破费品以旧换新”。3月1日，李强总理主理召建国务院常务会议审议，会后印发《推动大限度拓荒更新和破费品以旧换新行为决策》（国发〔2024〕7号）。按照党中央决策部署，财政部第一时候召开部指挥专题会议接洽具体落实措施。在回归此前财政贴息政策教学、实地调研的基础上，财政部制订了拓荒更新贷款财政贴息政策，聚力复旧拓荒更新和技艺改良，并经反复论证、充分征求见解、推行报批门径，蚁合联系方面印发了《见知》。
二、《见知》出台的主要意念念是什么？
答：财政贴息卤莽让盘算主体赢得“真金白银”的复旧，是一项惠企利民的积极财政政策，前期联系财政贴息政策顺利细腻，广受盘算主体关怀和迎接。这次按照国发〔2024〕7号文献联系要求，出台拓荒更新贷款财政贴息政策具有积极意念念。一是成心于把实施扩大内需策略同深刻供给侧结构性篡改有机结合，变成央地联动、部门协同的使命协力，领导金融资起源向要点范围和薄弱法子，提高国民经济轮回质料和水平。二是成心于财政政策、金融政策、产业政策协同发力，放大政策激发和领导效率，诱导民间本钱参与，促进宏不雅政策向微不雅主体有用传导，变成捏指成拳的协力，杀青政府和阛阓同频共振。三是成心于加速变成新质坐褥力，以技艺、能耗、排放等轨范为牵引，促进盘算主体加速淘汰过期居品拓荒，要点复旧先进产能，鞭策传统产业转型升级，为发展新质坐褥力创造阛阓条款。
三、讨教《见知》的主要内容是什么？
答：《见知》包括政策内容、贷款经由、贴息经由、监督处罚、其他事项五个部分。主要内容包括：一是对于复旧范围。为纳入联系部门备选口头清单、适当拓荒更新联系再贷款条款的盘算主体。备选口头清单由国度发展篡改委、工业和信息化部、交通输送部、农业农村部等部门协商笃定。二是对于贴息轨范。中央财政对贷款本金贴息1个百分点，贴息不跳跃2年。三是对于期限条款。适当贷款条款且贷款披发时候在国发〔2024〕7号文献印发之日（2024年3月7日）至2024年12月31日历间，结合拓荒更新联系再贷款额度使用情况可视情延迟。四是对于资金处罚。实行“两个预拨”机制，财政部向省级财政部门预拨贴息资金，省级财政部门按季度向承办银行预拨贴息资金。五是对于资金审核。由场所财政部门、发展篡改部门、行业阁下部门和中国东谈主民银行分支机构协同联动，实时分享财政贴息、口头清单、再贷款清单等信息。
四、以本次出台《见知》为例，财政部在制定政策过程中作了哪些使命？
答：按照党中央、国务院决策部署，财政部充分调研、反复接洽，进一步优化贴息经由、完善贴息轨范、擢升政策遵守，开展了以下具体使命：一是实地调研。3月至4月，赴多地现场调研，崇拜听取场所部门、盘算主体对此前财政贴息政策扩充情况的见解提出，变成政策文献初稿。二是征求见解。4月中旬，书面征求国度发展篡改委、工业和信息化部、交通输送部、农业农村部、中国东谈主民银行、审计署、金融监管总局以及场所财政厅（局）和财政部各地监管局见解，在络续交流、充分采选联系方面见解的基础上，进一步完善政策文献。三是开展政策评估。5月中旬，按法规对财政贴息政策开展正当性审查、政策出台评估、与宏不雅政策取向一致性评估等使命。四是提请国务院审批。6月上旬，国务院批准甘愿实施拓荒更新贷款财政贴息政策。五是实时印发政策文献。6月25日安详印发《见知》。
五、《见知》在具体部署落实中，怎么协同蛊惑抓好落实，新玺配资提振盘算主体积极性，擢升财政资金使用质效，提高贴息政策遵守？
答：为推动财政贴息政策落到实处，早见成效，咱们相持中央财政和场所政府联动，强化财政、货币、产业政策协同，进展好财政资金“四两拨千斤”的领导撬动作用，与场所政府、金融处罚部门、行业处罚部门变成政策协力，从以下几个方面统筹蛊惑、协同发力，推动政策提质增效。
一是强化协同联动，集聚变成使命协力。大限度拓荒更新触及经济社会发展的方方面面，任务重、要求高，在政策落实过程中，既要充分进展阛阓在资源建立中的决定性作用，让盘算主体自发苦求、银行自主审贷，也要更好进展政府作用，财政部门、发展篡改和行业处罚部门、东谈主民银行会实时分享财政贴息、备选企业名单和口头清单、再贷款清单等信息，协力复旧金融机构加大联系贷款投放。
二是实行两个预拨，提振盘算主体积极性。为进一步提高盘算主体赢得感，财政贴息资金实行“两个预拨”机制，财政部向各省级财政部门提前下达预算，预拨贴息资金；省级财政部门通过21家交易银行落实贴息政策，如期向其省级分支机构预拨贴息资金，后续字据本色贷款情况据实结算。21家交易银行在收到财政部门拨付的贴息资金后，在向盘算主体收取利息时扣除预拨部分的利息，有用镌汰融资成本，更好提振盘算主体拓荒更新和技艺改良的信心和积极性。
三是明确贴息要求，擢升财政资金使用质效。此前联系贴息政策实施过程中，有少数优惠信贷资金千里淀在盘算主体账户中，未实时划付至供应商账户，影响政策实施效率。这次，中央财政完善贴息轨范，明确按照联系贷款资金划付供应商账户之日起赐与贴息，对千里淀的优惠信贷资金不予贴息，更好领导盘算主体实时划付资金，加速资金流转，加速经济轮回，加力变成投资和破费。
四是主动担看成为，推动贴息政策落实落细。财政部门将主动履责，会同发展篡改、行业处罚以及金融处罚部门，加强春联系政策的宣传解读，匡助盘算主体了解贴息政策和操作经由。21家交易银行作为落实贴息政策的攻击扩充者，积极作为，下千里工作，落细落实各项复旧措施，主动对接盘算主体，有用知足合理融资需求。
五是压实各方背负，确保精确有用滴灌。各联系部门要按照职责单干，加强审核把关，作念好全经由追踪处罚。省级和地市级财政部门将牵头组织审核贴息使命，21家承办银行要落实贷款“三查”背负。各级发展篡改、行业处罚以及金融处罚部门积极复旧各地财政部门使命，推行好联系监督处罚背负。